{"id":16026,"date":"2025-12-04T11:16:00","date_gmt":"2025-12-04T10:16:00","guid":{"rendered":"https:\/\/seo.org.pl\/?p=16026"},"modified":"2026-01-23T12:02:52","modified_gmt":"2026-01-23T11:02:52","slug":"stanowisko-stowarzyszenia-do-projektu-rozporzadzenia-rd239-repowering","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/seo.org.pl\/en\/stanowisko-stowarzyszenia-do-projektu-rozporzadzenia-rd239-repowering\/","title":{"rendered":"Stanowisko Stowarzyszenia do projektu rozporz\u0105dzenia RD239 (repowering)"},"content":{"rendered":"\n

Stowarzyszenie Energii Odnawialnej z uznaniem przyjmuje intencj\u0119 projektodawcy, aby poprzez zmian\u0119 rozporz\u0105dzenia stworzy\u0107 ramy prawne pozwalaj\u0105ce na modernizacj\u0119 istniej\u0105cych elektrowni wiatrowych. Tzw. repowering<\/em> stanowi dzi\u015b kluczowy element polityki energetycznej pa\u0144stwa i jest niezb\u0119dny dla podtrzymania krajowego potencja\u0142u wytw\u00f3rczego, jednak proponowane brzmienie regulacji budzi powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci praktyczne i interpretacyjne, kt\u00f3re w istotny spos\u00f3b ograniczaj\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 wykorzystania projektowanego przepisu. Bez ich usuni\u0119cia rozporz\u0105dzenie mo\u017ce pozosta\u0107 instrumentem o bardzo ograniczonym zastosowaniu.<\/p>\n\n\n\n

Zasadniczym problemem projektu jest ustalenie limitu dopuszczalnego zwi\u0119kszenia mocy na poziomie 30%. W obecnych realiach technologicznych takie ograniczenie praktycznie uniemo\u017cliwia modernizacj\u0119 wi\u0119kszo\u015bci zlokalizowanych w Polsce turbin wiatrowych. Najmniejsze turbiny dost\u0119pne na rynku maj\u0105 dzi\u015b moc oko\u0142o 4,5 MW, podczas gdy znaczna cz\u0119\u015b\u0107 funkcjonuj\u0105cych instalacji opiera si\u0119 na jednostkach o mocy 1,5 \u2013 2 MW. W typowych przypadkach repoweringu<\/em> zwi\u0119kszenie mocy konieczne do zastosowania nowoczesnych turbin wynosi 50 \u2013 100%. W rezultacie przy obecnym limicie modernizacja sta\u0142aby si\u0119 w praktyce niemo\u017cliwa. Aby zapewni\u0107 efektywno\u015b\u0107 regulacji oraz jej zgodno\u015b\u0107 z realnym profilem technologii dost\u0119pnych na rynku, limit wzrostu mocy powinien zosta\u0107 podniesiony do co najmniej 50%.<\/p>\n\n\n\n

Istotny problem wynika tak\u017ce z braku definicyjnej precyzji. Projekt nie okre\u015bla znaczenia poj\u0119cia \u201elokalizacji\u201d, co rodzi powa\u017cne ryzyko rozbie\u017cno\u015bci w interpretacji przez organy administracji, zw\u0142aszcza regionalne dyrekcje ochrony \u015brodowiska. W praktyce nie wiadomo, czy lokalizacj\u0119 nale\u017cy rozumie\u0107 jako konkretn\u0105 dzia\u0142k\u0119 ewidencyjn\u0105, punkt posadowienia turbiny, czy obszar inwestycji okre\u015blony w decyzji \u015brodowiskowej. Niejednolita wyk\u0142adnia mo\u017ce prowadzi\u0107 do arbitralno\u015bci decyzji i znacz\u0105cych op\u00f3\u017anie\u0144 w procedurach.<\/p>\n\n\n\n

Podobna w\u0105tpliwo\u015b\u0107 dotyczy terminu \u201eelektrownia\u201d, kt\u00f3ry nie zosta\u0142 doprecyzowany na potrzeby identyfikacji jednostki referencyjnej dla zwi\u0119kszania mocy. W praktyce jest kluczowe, aby ustawodawca jednoznacznie przes\u0105dzi\u0142, czy limit mocy odnosi si\u0119 do pojedynczej turbiny, czy do instalacji jako ca\u0142o\u015bci. W wielu scenariuszach modernizacyjnych inwestorzy planuj\u0105 demonta\u017c cz\u0119\u015bci istniej\u0105cych urz\u0105dze\u0144 i monta\u017c mniejszej liczby wi\u0119kszych jednostek. Bez jednoznacznego wskazania, czy dopuszczalne jest utrzymanie ca\u0142kowitej mocy farmy w granicach okre\u015blonych limitem niezale\u017cnie od liczby i mocy jednostkowej turbin, projektowana regulacja stanie si\u0119 \u017ar\u00f3d\u0142em niepewno\u015bci i uznaniowo\u015bci, zamiast stanowi\u0107 narz\u0119dzie u\u0142atwiaj\u0105ce repowering<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Dodatkowo projekt nie uwzgl\u0119dnia sytuacji instalacji, kt\u00f3re zosta\u0142y zrealizowane na podstawie decyzji o warunkach zabudowy, a dla kt\u00f3rych nie zosta\u0142 uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. W \u015bwietle obecnie obowi\u0105zuj\u0105cych regulacji planistycznych i ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych pojawia si\u0119 powa\u017cna w\u0105tpliwo\u015b\u0107, czy modernizacja takich instalacji b\u0119dzie w og\u00f3le mo\u017cliwa. Brak systemowego odniesienia do tej kategorii inwestycji grozi wykluczeniem z repoweringu<\/em> istotnej cz\u0119\u015bci krajowych zasob\u00f3w wytw\u00f3rczych, pomimo \u017ce ich modernizacja jest technicznie i \u015brodowiskowo po\u017c\u0105dana.<\/p>\n\n\n\n

Wreszcie nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce jakakolwiek modernizacja skutkuj\u0105ca wzrostem mocy nominalnej instalacji wymaga co do zasady uzyskania zwi\u0119kszenia mocy przy\u0142\u0105czeniowej. Z uwagi na obecne ograniczenia infrastruktury sieciowej oraz skal\u0119 odm\u00f3w wydawania warunk\u00f3w przy\u0142\u0105czenia przez operator\u00f3w system\u00f3w przesy\u0142owych i dystrybucyjnych, realna mo\u017cliwo\u015b\u0107 zwi\u0119kszenia mocy jest bardzo ograniczona. Projekt rozporz\u0105dzenia w og\u00f3le nie odnosi si\u0119 do tej kwestii, co dodatkowo podwa\u017ca jego praktyczn\u0105 u\u017cyteczno\u015b\u0107. Regulacja, kt\u00f3ra pomija kluczowe uwarunkowanie systemowe, mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119 niewykonalna w znacznej wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

Maj\u0105c na uwadze powy\u017csze, Stowarzyszenie Energii Odnawialnej rekomenduje istotne doprecyzowanie tre\u015bci projektu i dostosowanie jego za\u0142o\u017ce\u0144 do reali\u00f3w technologicznych i prawnych procesu modernizacji farm wiatrowych. Tylko w\u00f3wczas rozporz\u0105dzenie b\u0119dzie mog\u0142o pe\u0142ni\u0107 zak\u0142adan\u0105 funkcj\u0119 i sta\u0107 si\u0119 narz\u0119dziem realnie wspieraj\u0105cym rozw\u00f3j krajowych zasob\u00f3w OZE poprzez modernizacj\u0119 istniej\u0105cych instalacji.<\/p>\n\n\n\n